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一、什么是徇私舞弊不移交刑事案件罪？

徇私舞弊不移交刑事案件罪，是指行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，情节严重的行为。

二、徇私舞弊不移交刑事案件罪的构成要件是什么？

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资深刑事辩护律师、从事刑辩业务十多年的要永辉律师【15824811815】解答：

徇私舞弊不移交刑事案件罪的构成要件是：

1.徇私舞弊不移交刑事案件罪侵犯的客体是国家行政执法和司法活动。

在行政执法活动中，国家机关工作人员发现应当追究刑事责任的案件时，应依照法定程序移交司法机关处理。但在实践中，少数行政执法人员置法律于不顾，徇私情、贪私利，对于应当追究刑事责任的案件只作行政违法案件处理，"以罚代刑"，致使一些犯罪分子逃脱法网，没有受到应有的刑事制裁。因此，对于这种行为，应当追究刑事责任。

2.客观方面表现为徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，情节严重的行为。

首先，有徇私舞弊的行为。其次，有对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不予移交的行为。"依法应当移交"，指根据法律规定应当移交司法机关处理；"不移交"，泛指不向司法机关移交，这是一种不作为，但实际上行为人往往是先要采取"徇私舞弊"的作为方式，如歪曲、虚构、淡化事实，避重就轻或者轻描淡写地描述事实，以求"以罚代刑"。最后，徇私舞弊不移交刑事案件行为达到"情节严重"的程度，司法实践中一般指：应当移交的刑事案件案情重大的；隐瞒或者毁灭犯罪证据的；态度蛮横，经多次教育仍拒不移交的；妨害其他刑事案件侦破或者审判的；造成恶劣社会影响的；多次不移交的等等。

3.徇私舞弊不移交刑事案件罪的主体为特殊主体。

即行政执法人员，泛指所有负有执行行政法规职责的国家机关工作人员。应当注意，公安机关工作人员在依据治安管理法规行使职权时，徇私舞弊，对明知行为已构成犯罪的人应当移交而不移交公安机关刑侦部门处理的，应当从重罪即徇私枉法罪定罪处罚。

4.主观方面由故意构成。

行为人的动机是徇私、徇情。过失不构成徇私舞弊不移交刑事案件罪。

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三、认定徇私舞弊不移交刑事案件罪应当注意哪些问题？

1.关于罪与非罪的界限。

"情节严重"是徇私舞弊不移交刑事案件罪的客观要件之一。行为人虽有徇私舞弊不移交刑事案件的行为，但尚未达到"情节严重"程度的，属一般违法行为，不构成犯罪。

《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》在"一、渎职犯罪案件（十二）徇私舞弊不移交刑事案件案"中规定了应予立案的8种情形。在最高人民法院出台相关司法解释之前，审判实践中认定"情节严重"时，上述立案标准可以作为参考。【临颍县看守所家属委托律师会见电话：15824811815】

2.关于徇私舞弊不移交刑事案件罪与徇私枉法罪的界限。

两者的区别主要在于：（1）前者的主体是行政执法人员，后者只能是司法工作人员；（2）前者是不将有罪的人移交司法机关处理，后者既有使有罪的人不受追诉，也有使无罪的人受到追诉。

3.关于一罪与数罪的界限。

行政执法人员收受贿赂又实施徇私舞弊不移交刑事案件罪，受贿行为同时构成犯罪的，以徇私舞弊不移交刑事案件罪和受贿罪实行并罚。拒不移交案件而放纵的行为涉及制售伪劣商品犯罪行为，同时构成徇私舞弊不移交刑事案件罪和《刑法》第414条放纵制售伪劣商品犯罪行为罪的，应从一重罪处断。

4.关于履行安全监督管理职责中相关行为的定性。

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第15条的规定，国家机关工作人员在履行安全监督管理职责时徇私舞弊，对发现的刑事案件依法应当移交司法机关追究刑事责任而不移交，情节严重的，以徇私舞弊不移交刑事案件罪定罪处罚。

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四、如何适用徇私舞弊不移交刑事案件罪的刑事责任？

在适用《刑法》第402条的规定处罚时，应当注意，"造成严重后果"是徇私舞弊不移交刑事案件罪的加重处罚情节，司法实践中一般是指：因不移交刑事案件而严重妨碍其他刑事案件侦破或者审判的；应当移交的刑事案件涉及重大犯罪的；造成极为恶劣的社会影响的等等。【如您有法律问题需要咨询，请致电要永辉律师：15824811815。要永辉律师执业十五年以来专注于刑事辩护，具有丰富的执业经验，熟悉临颍县看守所会见流程，熟知临颍县公检法办案程序，可以为羁押在临颍县看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律师会见、取保候审、无罪辩护、缓刑辩护、罪轻辩护、申诉控告、上诉再审等各类刑事辩护专业法律服务】

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