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4月25日，政治报电，新的气候世界秩序正在形成，但地球上最大的排放国却被排除在外。本周，约60个国家齐聚哥伦比亚沿海城市圣玛尔塔，共同商讨如何逐步淘汰化石燃料，这一举措源于联合国主导的三十年气候谈判始终未能找到明确应对路径，各国希望借此探索新的解决方案。

此次峰会参与者众多，包括欧盟、英国、巴西等排放大国，加拿大、尼日利亚等化石燃料生产国，以及菲律宾、巴基斯坦等受伊朗战争石油市场冲击的能源进口国。但核心特点的是，世界最大的化石燃料生产国和消费国——美国和中国，以及印度、中东等主要石油经济体。

“哥伦比亚、荷兰和其他国家发起这项倡议至关重要，因为我们都看到了气候大会进程的糟糕现状，以及它如何容易受到反对者和那些试图破坏它的人的影响。”欧盟气候专员沃普克·霍克斯特拉表示，这个团体团结的核心是寻找替代方案，而过去六周的世界局势印证了这一判断的正确性。

这场史无前例的会议于周五开幕，标志着在年度气候峰会（COP30）之外，全球加速向太阳能、风能等清洁能源转型的新努力正式启动。此前，去年在巴西举行的COP30会议上，重申全球逐步淘汰石油、天然气和煤炭承诺的努力宣告失败，一小撮化石燃料生产国阻挠了相关路线图的达成，部分国家甚至背弃了2023年的相关承诺，而美国则完全退出全球气候行动，特朗普总统持续抨击可再生能源。

组织者明确表示，会议仅面向致力于清洁能源的国家，排斥气候变化否认者。“我们并不因为美国没来而感到不高兴，”哥伦比亚环境部长伊雷妮·贝莱斯·托雷斯称，美国的能源和经济政策以“钻井”为核心，不适合参与此次对话，且主办方不愿任何人抵制对话进程。

此次峰会由哥伦比亚和荷兰共同主办，正值伊朗战争扰乱全球能源市场、各国对全球气候谈判进展失望之际，旨在确定各国减少化石燃料依赖的具体措施，参会者还包括科学家、原住民团体、非政府组织和私营部门代表，讨论重点聚焦转型框架构建，而非转型必要性的谈判。

各国对峰会抱有务实期待，尽管部分参会国如墨西哥、德国为保障能源安全，有意扩大石油和天然气产量，但活动人士和外交官希望借此开展务实对话，解决化石燃料补贴、电网基础设施等相关问题。加拿大、德国、土耳其、澳大利亚等国派出高级官员参会，加拿大表示将分享化石燃料生产国的转型经验，澳大利亚则计划参考峰会成果筹备11月气候谈判。

作为主办国，哥伦比亚自身也在推进能源转型。该国是主要煤炭和石油出口国，2024年化石燃料占其GDP的10%、出口总额的45%，但总统古斯塔沃·佩特罗推动清洁能源转型，2023年宣布停止新的化石燃料勘探合同，2022至2024年太阳能和风能装机容量占比从1.5%升至9%。不过该国也面临依赖进口天然气的结构性挑战，贝莱斯表示，这与气候行动并不矛盾，政策转型需循序渐进。值得关注的是，哥伦比亚即将举行大选，佩特罗因任期限制不参选，其转型承诺的延续性成为未知数。

此次峰会也存在风险，各国在是否达成约束力条约上存在分歧，可能导致信息混乱。会后，哥伦比亚和荷兰将联合撰写报告，科学家将成立咨询小组提供建议。活动人士希望各国制定转型路线图，巴西作为COP30主席国，正推进独立于联合国进程的路线图。荷兰外交官巴斯蒂安·哈辛表示，希望此次峰会成为长期进程的开端，推动各国携手加快能源转型。