一名不愿具名的国防部官员近期对记者表示，这一项目“是一个独立项目，属于一项旨在加强北约东翼盟国能源供应的能力建设方案，目前正在北约内部推进审批工作”。
这名官员说，如果项目获批，将通过北约共同基金出资，并在霍尔木兹海峡局势紧张的背景下，降低北约对海上燃料运输的依赖。这条战略水道通常承担着全球约五分之一的石油供应运输，但伊朗事实上对霍尔木兹的封锁，已导致运输流动出现严重中断。
任何获得北约支持的项目，最终都需要盟国批准，因为北约的决策机制是在成员国协商后，以协商一致方式作出。这名官员没有说明项目路线或成本。不过，该项目是一条造价约12亿美元的军用燃料管道。根据这一报道，这条管道将经由保加利亚，把土耳其与罗马尼亚连接起来，把来自土耳其境内的军用燃料输送给北约东翼盟国。
北约的管道网络可追溯至冷战时期。当时建设这一系统，是为了在与苏联可能发生冲突时，保障盟军的燃料供应。根据北约官网，目前这一系统横跨12个北约国家，总长度约10000公里，储存能力为410万立方米。这一网络由10套独立的储存和分配系统组成，其中规模最大的是中欧管道系统，穿越比利时、法国、德国、卢森堡和荷兰。
北约在官网上表示，这一系统用于为飞机和地面车辆提供燃料，同时也向布鲁塞尔、法兰克福、卢森堡、史基浦和苏黎世等主要民用机场供应航空燃油，但军事需求享有优先权。土耳其长期试图把自身地理位置转化为能源筹码，将自己定位为里海、中东和俄罗斯等产油地区与欧洲消费市场之间的过境和交易枢纽。
尽管这条拟议中的北约燃料管道与安卡拉建设商业能源枢纽的目标彼此分开，服务的是军事后勤和北约燃料安全，而非更广泛的石油贸易，但它仍可能强化土耳其更大的战略诉求，即把自己塑造成欧洲与其东部、南部动荡周边之间的能源和运输走廊。
北约正在推动通过新建管道扩展现有燃料网络。其冷战时期形成的燃料基础设施仍主要集中在西欧，已无法满足北约扩展后的东翼需求。自2022年俄乌战争以来，这一缺口变得更加紧迫。那场战争迫使北约重新思考，一旦与莫斯科发生高强度冲突，联盟将如何维持前线部队的持续补给。
这名土耳其官员还表示，安卡拉提出的方案“成本效益是其他替代方案的五倍”，如果获批，“投入运行的时间也会短得多”，但他没有点明竞争方案具体是什么。目前广泛见诸报道的一种替代路线，是希腊——保加利亚——罗马尼亚通道。
2023年，希腊、保加利亚和罗马尼亚三国国防部长签署了一份意向书，计划把北约燃料管道网络进一步延伸至联盟东翼。分析人士认为，这些相互竞争的方案，可能使土耳其和希腊围绕哪条路线应成为北约东翼燃料网络主干的问题进一步对立，也让两国围绕东地中海和爱琴海领土主张及海上边界的长期争端，新增了一层后勤竞争维度。
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