以色列拒做协议一方，美国伊朗谈中东停火，关键障碍仍未消除|中东停火|以色列|伊朗|华盛顿|德黑兰|核计划|社交平台|美国|阿联酋

军事手段难以奏效后，外交斡旋推动美伊达成一份为期60天的谅解备忘录，核心内容是停止中东战事，范围从伊朗和海湾的霍尔木兹海峡，一直到地中海沿岸的黎巴嫩和以色列。美国和伊朗都认同停火范围应覆盖更广区域，但第三个参战方以色列表示自己不是协议一方，这也使“解决方案”仍存关键障碍。

军事方案难以推进，最新迹象来自美国有线电视新闻网援引两名知情人士披露的消息。报道称，美国参谋长联席会议主席丹·凯恩上月底曾秘密紧急前往佛罗里达州的美国内部司令部总部，亲自了解美军向伊朗派遣地面部队、强行夺取丰度为60%的高浓缩铀的作战方案。

其中一名消息人士说，凯恩随后向美国总统唐纳德·特朗普汇报了这类行动的可选方案，但特朗普决定暂缓，也就是叫停相关计划。原因是他被警告，此举很可能引发伊朗强烈报复，延长战争，并让全球经济陷入更大动荡。知情人士还说，特朗普担心美军进攻部队会出现大量伤亡。

两名消息人士表示，这些简报极其重要且高度敏感，以至于凯恩不得不在5月19日中途离开比利时布鲁塞尔举行的北约高级官员会议，紧急跨越大西洋返回佛罗里达州坦帕。他们说，这类紧急且高层级的简报，显示美国政府当时距离批准这项高风险地面行动已经非常接近。

值得注意的是，特朗普已公开表示，无意通过军事行动控制伊朗的高浓缩铀。特朗普说，处理铀问题的努力只会在冲突结束后展开。不过，有限摩擦并未停止。美国内部司令部6月13日星期六宣布，美军击落了数架试图袭击穿越霍尔木兹海峡商船的伊朗无人机。

这些消息人士对美国有线电视新闻网表示，如今要接近近半吨高浓缩铀，已经比一个月前困难、危险得多，也更耗时。一个月前，特朗普还曾公开暗示，可能下令美军夺取这批材料。伊朗新建的防护工事，也让特朗普政府与德黑兰讨论中的一项安排变得更复杂。这项安排旨在移除并销毁这些铀材料，而新的加固措施也引发疑问：究竟由谁来承担这项高风险的提取任务。

多方消息称，这份拟议中的谅解备忘录规定重开霍尔木兹海峡，并解除美国对伊朗港口的封锁。至于伊朗核计划，将留待之后再谈。一名不愿具名的美国官员对记者说，这项协议符合特朗普的核心目标，并让谈判“处于非常好的状态”。

根据多名消息人士向路透社透露的草案内容，美国将解冻伊朗数十亿美元被冻结资产，并解除对其石油出口的制裁，作为重开霍尔木兹海峡的交换条件。有关伊朗核计划的讨论也将推迟到之后，在为期60天的谈判中继续进行。上述美国官员说，协议最终将导致伊朗核计划被拆除，包括销毁并移走其高浓缩铀库存，同时建立一套核查机制，确保长期履约。

但阿拉格齐对国家电视台表示，伊朗希望保留经过稀释处理的铀，也就是降低其浓缩度。他说：“对德黑兰来说，处理高浓缩铀库存的唯一优先方案，是降低其浓度。”消息人士说，提案还包括讨论伊朗因遭受战争而获得潜在赔偿，以及放弃美国要求限制伊朗导弹计划的主张。

那名不愿具名的美国官员说：“在他们履行承诺并保持霍尔木兹海峡开放之前，不会有任何资金释放。伊朗也不会再向华盛顿所称的恐怖组织提供资金，这是他们同意的内容。这是一项取决于他们是否履约的交易。”

一名西方消息人士说，美国副总统詹姆斯·戴维·万斯与伊朗议长穆罕默德·巴盖尔·卡利巴夫可能最早于下周日签署这份谅解备忘录，目前日内瓦最有可能成为签署地点。阿拉格齐则表示，协议将在宣布前以远程电子方式签署。

美国政府一名官员说，曾讨论过在欧洲签署协议的可能性，但尚未作出决定。尽管以色列与美国共同发动了这场战争，但迄今被排除在谈判之外。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡表示，以色列不会成为这份谅解备忘录的一方。过去几周，内塔尼亚胡多次与特朗普发生冲突，原因是美国要求以色列收敛其在黎巴嫩的军事行动，以便给华盛顿与德黑兰达成协议留出空间。

以色列国防部长表示，以军不会撤出黎巴嫩领土。一名以色列高级官员说，以方预计任何协议都应保留以色列在其控制地区内针对所认定威胁采取行动的自由。与此相对，伊朗方面明确拒绝这一逻辑。阿拉格齐说：“协议将结束黎巴嫩战争，这意味着以色列将从被占领地区撤出。”

从目前看，以色列继续战争的选项并不多，因为这与美国的政治和经济利益相冲突。尤其是在冲突持续已成为白宫政治难题之后，民调显示，汽油价格上涨引发选民不满，特朗普支持率有所下滑。一些共和党人担心，战争支持度下降可能导致他们在11月中期选举中失去对国会的控制权。但也有不少共和党人对伊朗立场强硬，可能难以支持一项被视为包含让步的协议。

不过，这种反对声音也可能因经济因素而减弱。随着停战临近的消息传出，全球股市上涨，油价下跌。布伦特原油价格下跌超过3%，跌至近两个月低点，降至每桶87美元。围绕伊朗在海外、受美国限制的冻结资金如何处理，也出现了一些可被视为积极的信号。释放其中部分存款，是伊朗推进这份预期中的谅解备忘录的关键条件之一。

最引人注目的信号来自美国在该地区的一名主要盟友。路透社援引4名消息人士称，阿联酋已同意向伊朗释放数十亿美元资金。这一此前未公开的举动，正值德黑兰与华盛顿更广泛谈判进入最后阶段。外交人士说，这些谈判可能包括释放因美国制裁而冻结在外国银行中的数百亿美元伊朗石油收入。

过去一个月，阿联酋没有再遭受新的袭击。两名地区消息人士告诉路透社，阿联酋同意释放100亿美元，其中已有超过30亿美元交付。另有两名知情人士称，涉及资金总额为200亿美元，并说这一安排获批的条件，是伊朗停止对阿联酋的袭击。一名了解该协议的消息人士还说，首笔30亿美元已经到位。

路透社无法确认用于转移的资金究竟来自阿联酋本身、阿联酋银行体系中长期冻结的伊朗账户，还是其他来源。阿联酋外交部周六凌晨发表声明，坚决否认有关转账的报道，“包括涉及30亿美元的说法”。阿联酋外交部在声明中说：“这些说法不实，没有任何事实或可靠信息依据。”声明强调，“没有任何伊朗冻结资金经由阿联酋获得释放、转移或划拨”。

声明没有提供更多细节。但一名阿联酋官员此前在回应路透社有关转账的提问时表示，阿联酋正努力缓和局势、推动和平。这名官员说：“阿联酋外交政策以推动降级、缓和地区紧张局势为指导，同时致力于实现持久和平与稳定。阿联酋支持包括美国在内的各方努力，以保护本地区人民免受冲突后果影响。”

在此之前，美国副总统万斯周五表示，潜在协议把伊朗获得经济利益与其履行承诺挂钩。他强调，伊朗不会因为签署协议或出席与美国人的会谈就获得任何资金。由于议题敏感，所有消息人士都要求匿名。相关安排显示，阿联酋与伊朗在战争大部分时间里公开敌对的关系，正在发生重大转变。

一名了解情况的消息人士对路透社说，这一做法为帮助解决美伊冲突提供了一条路径，同时又不至于让任何一方越过自身红线。他说，伊朗可以宣称自己获得了战争损失赔偿，华盛顿则可以坚持自己没有支付任何款项，阿布扎比获得安全，迪拜保住地位，而这一举措还可以被包装为对地区信任重建的投资。

另一名了解协议的消息人士说，作为资金拨付的交换，伊朗将停止以导弹和无人机袭击阿联酋，双边关系也将重建，包括情报交换和经济合作。

该消息人士还说，伊朗至少还与另外两个海湾国家接触，希望达成类似安排。第一名知情人士表示，这些谈判几周前就已开始，但在上周伊朗伊斯兰革命卫队官员访问阿布扎比后明显加速。访问期间，他们会见了阿布扎比副酋长、阿联酋国家安全顾问塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬，并下榻于其官邸。