一个月前刚坐上参议长宝座,一个月后就被赶了下来——菲律宾政坛这出大戏,比电视剧还精彩,更让人想不到的是,这位刚被罢免的议长,转头就被同僚推上了少数党领袖的位置。
这边刚退位,那边又上岗,回马枪玩得溜,可事情远没结束,他带着九名参议员直接把官司打到了最高法院,这背后到底发生了什么?
前后就一个月
事情还得从5月11日说起,那天,菲律宾参议院上演了一出权力大洗牌——杜特尔特阵营的参议员们拉上盟友,组成了新多数派,直接把当时的参议长维森特·索托给罢免了。
索托为啥被搞下台,因为他支持弹劾副总统莎拉,而接替他的人就是卡耶塔诺,这人可不简单,曾在杜特尔特政府时期当过外交部长,2016年总统大选时还是杜特尔特的竞选搭档,他这已经是第二次当参议长了。
不过让外界大跌眼镜的是,是一个关键人物——参议员罗纳德·德拉罗萨,这人被国际刑事法院通缉,已经消失整整6个月了,可就在投票那天,他突然现身参议院,投下了那关键一票,把卡耶塔诺推上了议长宝座。
投票完才几个小时,参议院就乱套了,5月13日晚,国家调查局执法人员再次试图逮捕德拉罗萨,监控视频里,德拉罗萨在走廊里狂奔,后面一群执法人员追赶,紧接着,枪声响了——连开好几枪,现场一片混乱。
参议院随即封锁,后来证实开枪的是国家调查局的一名司机,已经被抓了,而德拉罗萨呢,悄悄溜了,到现在都没人知道他躲在哪儿。
卡耶塔诺这议长当得也不顺心,上任后他整整三个星期都没能召集任命委员会开会处理相关事务,到了6月1日,他本来要主持全体会议,结果多数党参议员一个都没来,真正的转折发生在6月3日。
双方吵翻了
12名参议员召开会议,选举加查利安当临时参议长,加查利安搬出了最高法院的一个判例,说参议院24个席位里,有1人被捕、1人被通缉下落不明,所以只对22名参议员“有管辖权”,12个人就已经过半了,可以合法开会。
但卡耶塔诺根本不认这个账,他的说法是,选举或者罢免参议院官员,至少需要13名参议员参与,6月3日只有12个人,达不到法定人数,所以这次会议不合法,自己也没被“合法罢免”,他管这事叫“政变”。
两边各说各的理,参议院就这样陷入了双头对立的僵局。
不过这场权力斗争能这么快分出胜负,很大程度上要归功于一起腐败案。
压垮骆驼的最后一根稻草
事情得从6月1日说起,那天,菲律宾反贪法庭对卡耶塔诺阵营的参议员金戈伊·埃斯特拉达发出了逮捕令,指控啥呢,说他在2025年防洪工程款项拨付里暗箱操作,收了高达5.73亿比索的回扣。
埃斯特拉达当天就去自首了,被关了起来,其实这事儿去年就闹大了——2025年下半年,菲律宾的防洪工程腐败问题引发全国关注,大量号称搞防洪的基础设施被曝是“幽灵工程”或者偷工减料。
埃斯特拉达的被捕只是个开始,分析人士说,政府和加查利安领导的新联盟一直在向杜特尔特阵营的盟友施压。
这一招果然管用——6月3日,同样卷入防洪腐败调查的卡耶塔诺阵营参议员埃斯库德罗改变主意,跑去参加了新联盟召集的会议,推举加查利安当临时参议长,埃斯库德罗这一倒戈,直接让12个人凑齐了开会的人数。
马科斯亲自召集会议
6月17日上午,总统马科斯动用总统职权,紧急召集参议院特别会议,表面上的理由是讨论反政治王朝法案等几项紧急议案,但明眼人都看得出来,这是要给新联盟创造一个正式接管的机会。
当天有13名参议员到场投票,加查利安拿到全部13票,菲律宾参议院一共24个议席,过半就能当选参议长,卡耶塔诺和他的盟友集体缺席,没参与表决。
这里还有一个关键人物——卡耶塔诺阵营的另一名参议员维拉纽瓦,他也卷入了防洪腐败调查,但在6月17日当天出席新联盟会议,成了让加查利安拿到13票的那“最后一票”,卡耶塔诺这回认输了。
他在社交媒体上发了段话,说,“职位是暂时的,头衔是暂时的,就连多数派也是暂时的——但你对真相的权利不是,我向你们保证,我们会查个水落石出,”37天,卡耶塔诺的议长任期就这么结束了。
更有意思的还在后头,卡耶塔诺虽然丢了议长的位子,但他领导的阵营接受了一个新安排——推举他当新的少数党领袖,6月17日那场特别会议上,参议员洛伦·莱加达正式宣布了这个决定。
戏剧性的是,卡耶塔诺本人压根没出现在上午的全体会议上,他的阵营成员倒是出席了任命委员会的会议,跟新多数派的人还有说有笑地互动。
莱加达跟多数党领袖祖比里挤在一起聊天大笑,还给了祖比里一个拥抱,跟参议员拉克森击了个掌,她说,“一切都好,工作从来没停过,也永远不会停,每一天都是新的开始。”
6月16日,也就是加查利安正式当选的前一天,卡耶塔诺带着九名参议员向菲律宾最高法院提交了正式请愿书,诉求很明确,要求法院裁定6月3日的参议院改组决议无效。
他们的核心论点一直没有变——6月3日只有12人参会,达不到法定人数,那次会议不合法,卡耶塔诺阵营甚至管那叫“12个人的暴政”,这场官司怎么判,目前还是个未知数。
加查利安倒是不慌,他说这事儿就交给最高法院去裁决吧。
而这场权力斗争之所以牵动这么多人的神经,归根结底还是因为那场即将到来的弹劾案,按照既定日程,参议院将作为弹劾法庭,在7月6日正式开庭审理莎拉案,如果罪名成立,莎拉将被禁止担任公职。
新多数派已经同意指定参议员埃斯库德罗担任弹劾案审判长,这个任命将在7月6日法庭开庭时正式生效,分析人士普遍认为,参议院领导层的这次变动,让莎拉在弹劾审判中面临的处境更加危险了。
卡耶塔诺从议长宝座上摔下来,转头又当上了少数党领袖,九名参议员把官司打到最高法院,挑战6月3日会议的合法性,7月6日的弹劾案开审就在眼前。
参议院多数党和少数党班子目前都已经到位,议事和司法诉讼双线并行推进,但围绕6月3日会议合法性的争议一天不解决,这把火就随时可能再烧起来,菲律宾政坛这场大戏,远没到落幕的时候。
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