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愚园路546号,梧桐静立,喷泉涌起。

春日里绿意铺展,暖阳倾洒,金鸟雕塑展翅欲飞;绿色深处,海派老建筑向街市敞开,白墙发亮。临街长椅上,戴绒帽的老人闲坐闲谈,语声轻缓;一位母亲牵着孩童漫步,孩子在光影里轻扭身子,忽而拽着母亲奔至浅水池边。小喷泉上下欢跃,水珠起落,如烟火绽放。

此前,这里却是另一番光景。18米灰扑扑的矮墙将绿地与街巷隔绝,草木品种单一,墙根随意停放着十几辆电动车,行人行色匆匆,无人驻足。

这道围墙的消失,是上海党建引领打通“围墙内外”的鲜活注脚。研究所附属绿地从封闭空间变为共享客厅,精细化治理的温度,顺着活水、光影漫进居民生活日常。这样的改变,正随党建引领的治理力量,在申城各个角落蓬勃生长。

组织覆盖,资源共享

跨域治理中的主体分歧、资源分割等“隐形墙”,是超大城市基层治理痛点。愚园路546号附属绿地的开放共享,是上海打破“隐形墙”的典型实践。原本封闭管理的专属绿地,曾因产权主体、街道、居民等多方诉求存在差异,难以面向公众开放。依托综合网格搭建起“社企—商居”协同对话平台,各方凝聚共识、化解分歧,由市相关部门、区绿委办、区绿化市容局牵头按口袋公园标准立项,并依照《指导意见》相关要求加强项目资金管理,最终实现还绿于民。

类似的跨域治理难题,在街区治理中屡有显现。以静安区国际丽都城周边250米人行通道为例。因餐饮商户集中、地下管网老旧,该路段长期面临油污结块、管道堵塞、污水倒灌等问题,路面脏乱不堪,困扰居民与商户多年。这类涉及商铺经营、市政管网、市容环境的交叉问题,单靠一方力量难以根治。

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愚园路546号拆除围墙,还绿于民

搭台建联,党的组织体系向街区末梢全面延伸是关键。石门二路街道按照部署,在深化新兴领域党的组织体系全覆盖的同时,推动党建、城运、警务等网格“多格合一”。街道进一步统筹区市政中心、管理办、城运中心、综合行政执法队等职能部门,联动业委会、物业及沿街餐饮商户建立常态协作机制。针对管网改造难题,网格依托“吹哨报到”“条线约请”机制,多次召开现场会、协调会会商解决方案,最终确定污水管网改造方案,并创新“小区维修基金+政府扶持+商户共筹”资金模式,彻底解决这一顽疾。

协同联动,形成闭环

破墙之后,尘土飞扬。惠民工程落地过程中,矛盾问题随行,如何早知早解、不阻项目推进?网格作为治理体系的“神经末梢”,以党建为纽带聚各方之力,让跨域“硬骨头”有了系统解法,实现“小事不出网格、大事合力攻坚”。

石门二路街道郑家巷四维村小区与嘉地商务中心之间,百米夹弄藏着居民多年心病。夹弄最窄不足1米,长期封闭、无排水设施,一到雨季便积水漫溢,墙面湿滑霉变。“甚至家中因长期受潮蹿出树苗,只好多次打12345、写信。”上了年纪的居民苦恼不已。产权归属杂、施工难度大、垃圾清运难,这一顽疾屡经反映,始终无法根治。

一套协同联动的闭环机制即刻启动。网格长牵头城管、城运、居民区、楼宇、街区党组织召开党建联席会议,围绕施工、清运、筹资、监督、评估等跨域难题,逐一划清责任、敲定方案。居民区党总支主动牵线,借辖区“宝矿二期”改建契机,争取宝矿集团、上海红图建设鼎力支持,一举破解工程人财物核心瓶颈。

工程推进中,1500多袋建筑垃圾的堆放清运,又成了新卡点。共建单位国家税务总局驻上海特派办火速驰援,辟出专属堆场、全额承担清运费用;城运中心协调特勤、环卫工人接力搬运,施工工友并肩上阵;街区党支部发动沿街商铺暖心助力,杂货铺递来防护手套,食品店送上矿泉水;居民们自发清理杂物、规整车辆,众人同心,现场聚力攻坚、热气腾腾。

为保障工程合规提质,第一综合网格联合社区管理办、综合行政执法队组建督查组,全程盯进度、严评估,让民生实事落地有声。从党建统筹、企业跨界驰援,到共建单位解难、群众主动参与,网格赋能将分散力量拧成一股绳,既啃下多年治理顽疾,更筑牢“发现—协调—处置—监督—评估”完整闭环。

合力共治,共同“破墙”

居民走过油污路面满心愁绪;银发阿姨们念叨着老年食堂远、便民理发难;校园门口,家长紧紧攥着孩子的手,在上下学交织的车流与人潮里小心避让。这些藏在“围墙内”的期盼,曾因社区与街区的空间阻隔、资源分割,没有着落。

慧芝湖居民区沿街党群服务站主动“开门迎客”,将“围墙内”的服务阵地延伸至街头巷尾。“新心驿站”内,便民百宝箱一应俱全,社区食堂推出的“小哥套餐”热气腾腾,外卖骑手在此歇脚补水、安心就餐,从匆匆过客变为社区熟客;沿街商户办理装修备案、人口登记等事项,无需多方奔波,在家门口就能高效办结,政务下沉让服务更贴心、治理更高效。居民、商户、新就业群体主动向党组织靠拢,彼此信任、携手共建的良性循环逐步形成。

围墙打通,双向受益。新梅共和城居民区精准对接老年群体助餐、理发刚需,在街区党支部牵线搭桥下,辖区商家主动反哺社区。“陌上花开”理发店定期上门为老人义务理发,闲话家常间暖意融融;花园餐馆每周推出实惠健康的为老套餐,热饭热菜暖胃更暖心,商户收获口碑,居民尽享便利。

延长新村的校社街联动,更是基层共治与文明实践的生动写照。小区内三所学校集聚,2000余名学生上下学高峰人车交织,街面拥堵、家长忧心。综合网格牵头召开联席会议,敲定启用消防通道、划定开放时段、强化安保引导的疏解方案。居民主动让出通道、维护秩序,清晨傍晚,志愿者、社区工作者、学校老师共同值守疏导,曾经拥堵的路段井然有序。

街社相融、商户反哺、校社联动,多元共治力量的持续汇聚,让超大城市“破墙融心”的治理实践推进更顺、步履更实。

记者手记

拆石墙,更是拆心墙

从绿意延展到街道更新,从“围墙”内到“围墙外”,拆的是砖石垒起的物理高墙,通的是守望相助的民心脉络。愚园路18米围墙变身开放绿廊,石门二路夹弄顽疾根治,慧芝湖街社相融、灵石街区反哺、延长校社联动,一幕幕温暖图景在街头巷尾徐徐铺展。这背后,正是上海以系统思维织密治理网络,将组织优势转化为治理效能,让党建引领的“无界治理”既刷新城市颜值,更筑牢民生底色,让人民城市的温度在街区末梢处处可感、时时可见。

难题要解得准、办得实,离不开跨界联动、责任压实,更要环环相扣、形成闭环。治理从来不是单方推动,而是居民、商户、社区、单位、部门同向发力。多方主体共同参与、全程监督,让项目更透明、推进更顺畅、难题更易解,真正实现从“单向管理”向“多元共治”的深刻转变。

原标题:《一道围墙消失后,愚园路“长出”个共享客厅