社论:这位几乎已被视为下一任首相的人,强有力地展示了自己既能想象、也能清晰表达选民所要求的那种“重新布线”的英国。但正如基尔·斯塔默所发现的那样,真正落实又完全是另一回事。
安迪·伯纳姆邀请英国人“想象每一个邮区都有良性增长,每一颗心里都有希望”。这句话虽还谈不上约翰·列侬式的高度,却带着一种抒情的修辞意味,而这位被视为下一任首相的人显然对这句话颇为满意,还特意重复了一遍。
他的愿景几乎和列侬对世界和平的梦想一样雄心勃勃。伯纳姆在曼彻斯特人民历史博物馆发表讲话时,穿着他所谓的“曼彻斯特式着装”——得体的深色休闲装——并自豪地宣称:“这就是曼彻斯特主义。”
所谓“曼彻斯特主义”,的确颇为激进。按这位倡导者的说法,这是一项为期10年的使命,目标是带来“我们有生之年这个国家治理方式的最大变化”:为所有有需要的人提供市政住房或公寓,重建工业化并“重新布线”的英国经济,还要设立一个负责推动广泛宪制改革、以改造英国的“北方10号”。
他承诺推出“战后以来规模最大的市政住房计划”。这不仅意味着要达到基尔·斯塔默爵士承诺的150万套住房总量——其中包括私人和公共住房——还暗示要超过20世纪60年代创下的年建成425000套高峰。
有那么一刻,他的口号式表达与其说像列侬,不如说更像列宁——“我国有史以来最大规模的权力再平衡”。台下听众大多是工党支持者,偏温和左翼,也以此自豪,他们几乎为每一句话喝彩。
即便现实中,这场演讲中的许多愿景,在基尔·斯塔默爵士那些更为务实的讲话版本里也能找到,只不过斯塔默对现代感的唯一让步,似乎只是摘掉领带。相比之下,伯纳姆在形象、演讲能力和传播表达上都显得更胜一筹。人们常说,曼彻斯特做事方式不同。
伯纳姆在公开场合似乎比斯塔默爵士更机敏,举止也更从容。但他必须明白,无论是凯米·巴德诺赫,还是更不必说奈杰尔·法拉奇,都几乎不可能加入他追求更公平社会、终结政治“刷分”的事业。
他眼下的目标,是削弱议会工党党鞭制度。但从温和福利改革受挫的惨痛经验来看,这恐怕恰恰是工党和这个国家最不需要的事情。
必须承认,伯纳姆身上多少带有一些民粹色彩。也很难看出,他的整套议程——即便从长期看——如何能与他明确提到、尽管只是顺带提到的那一点相一致:继续遵守基尔·斯塔默和雷切尔·里夫斯设定的财政规则。
他的顾问、知名经济学家奥尼尔勋爵提出过一些办法,认为可以通过一个独立机构说服投资者:大规模举债用于社会住房和重大铁路项目等投资,能够带来回报,提高英国长期增长率,同时又不至于引发通胀或公共财政危机。
伯纳姆有力地论证了,部分公共事业私有化已经被证明是一场灾难。尽管如此,泰晤士水务糟糕透顶的经营记录,本身也已经足以成为扭转这一撒切尔时代过度政策的最有说服力例证。
当然,现阶段也存在不少担忧。在全球化和新兴经济体崛起导致大量制造业外流的时代,英国不应梦想把工业重置回20世纪80年代中期。
考虑到英国是一个依赖贸易的中等规模、现代化开放经济体,伯纳姆鼓吹保护主义也是错误的,因为那样最终会让英国产品被排除在欧盟和美国市场之外。苏格兰和威尔士的经验也表明,权力下放在经济上并不存在什么神奇魔力。
事实上,即便是在大曼彻斯特——也就是伯纳姆的地盘——批评者也认为,这座大城市摩天大楼带来的好处并没有“涓滴”到罗奇代尔、博尔顿,甚至没有惠及维冈周边地区;而伯纳姆如今正是梅克菲尔德选区的议员。
耐人寻味的是,作为一场关于经济增长的演讲,伯纳姆却没有提到未来10年里比权力下放更深刻影响英国前景的两个因素:与欧盟的关系,以及人工智能。
也许他在这些问题上的想法和计划会在之后浮现出来。事实上,这些内容迟早都必须显现,哪怕只是通过政策偏好间接体现。我们不妨拭目以待。
眼下,作为一位即将上任的首相,所有人都应祝愿伯纳姆在推进这些努力时取得成功,也希望他能有几分好运。但他确实需要对自己的承诺更加谨慎。
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