每年随迁子女入学申请阶段,团长都会收到大量家长私信。问得最多的就是这三个问题:
灵活就业,没有劳动合同和营业执照,怎么办?
社保或居住没满半年,怎么办?
工作地和居住地不在同一个区,又该怎么办?
这几种情况确实是不少家长在实际办理中常常会遇到的。
最近,成都市教育局发布了《关于做好来蓉就业人员和本市户籍跨行政区域居住就业人员随迁子女接受义务教育工作的通知(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”),2027年的随迁子女入学政策可能会迎来一次调整,取消了积分申请方式,明确不再要求提供劳动合同或营业执照,部分区域还有望实现“随时到、随时申请”或“容缺办理”或“零门槛办理”。
这意味着,这三个让家长头疼的问题,明年开始可能就有解了。
那这次调整到底变了什么?哪些家庭会直接受益?政策放宽之后,申请流程有没有变化?
不要合同、不看积分,这三类人申请随迁入学更省心了。
第一类:申请人居住地和工作地不一致的家庭
这部分家庭,是本次政策调整最大的受益者。
先解释一下什么叫“不在同一个区域”。成都随迁子女入学政策中,“5+2”区域算作一个整体(包括四川天府新区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区),其他区(市)县各自为一个区域。比如你的居住地在龙泉驿,工作地在锦江区,这就属于“跨区域”。
以前遇到这种情况,只有一个办法:申请积分入学。但积分申请的流程相比材料申请更复杂,不仅要提前办理积分并办结,还必须达到10分以上,其中“稳定职业指标”和“居住引导指标”各不能低于5分。每年4月统一提交申请,一旦错过时间或积分不达标,就不能审核通过。
当然,你也可以卡着时间通过搬家或换工作,让居住地和就业地在同一区域,然后走材料申请。但这两件事说起来容易,做起来难。谁愿意为了孩子上学随便换工作?搬家又哪里是说搬就搬?
新政策直接删除了积分申请方式,同时不再要求提供劳动合同或营业执照。这意味着,居住地和工作地不一致的家庭,再也不用纠结于“走哪种方式”或“积分够不够”的问题了。申请资料和流程都大大简化,对于这类家长来说,确实是实打实的利好。
第二类:没有劳动合同或营业执照的新就业群体
这类群体,以前申请随迁入学是无法通过的,就卡在劳动合同和营业执照。
外卖骑手、网约车司机等大多是平台接单,没有传统意义上的劳动合同或者营业执照。以前这项材料是硬性要求,缺了就办不了。
《征求意见稿》中直接取消了这两项要求。不再需要提供劳动合同或市场主体营业执照。
这意味着,新就业群体只需要满足两个核心条件:在申请入学区域连续居住半年、在成都市连续缴纳半年社保。
第三类:错过4月统一申请的家庭以及暂不符合“双满半年”条件的家庭
这一类家庭,可能是刚到成都不久,对入学政策不了解,错过集中申请时间,或者工作时间和居住时间不够无法申请。
在《征求意见稿》中,鼓励有条件的区(市)县根据学位情况和学龄人口变化情况,积极探索“随时到、随时申请”或“容缺办理”或“零门槛办理”改革等。
什么意思?先说“随时申请”。以前随迁子女入学申请每年只有4月一次集中办理窗口,错过了就要等下一年。新政鼓励有条件的区根据学位情况,探索“随时到、随时申请”,不再等到4月再集中申请。也就是说,那些因为各种原因错过统一申请时间的家庭,有了“补办”的机会。
再说“容缺办理”或“零门槛办理”。以前申请材料必须全部齐全,《征求意见稿》中允许部分区域先申请、后补材料。比如暂时没有居住证、租房备案没办下来,在这些区域可以先走申请流程,后面再补交材料。
事实上,在此之前,部分区域已经先行试点了:
新津区、大邑县、蒲江县已经实行“集中办理+随时办理”相结合的方式,除4月份“集中办理”时段外,家长可以随时到教育行政部门线下申请,材料要求也大幅放宽,只需要提供《四川省居住证》《劳动合同》或营业执照、连续半年缴纳城镇职工基本养老保险任意一项即可。如果暂时连这些材料也没有,也可以先申请,后面再补,已经实现“零门槛办理”。
这些试点经验可能在更多学位充裕的区域推广,对于这些区域的家长来说,申请随迁子女入学会更加便利。
新政策落地后,申请条件简化,只看这3样。
如果按照《征求意见稿》的内容调整,以后就统一走材料申请,只需要三样东西:
身份证、居住证。有效期内的居民身份证。外地户籍还需要四川省居住证,本市户籍跨区域居住就业的只需要身份证。提醒一下,申领居住证要提前半年在派出所登记。
连续居住满半年。从申请当年4月1日往前推6个月,已经在申请入学的那个区连续居住满半年了。证明材料可以是申请人《房屋租赁登记备案凭证》、不动产权证书或房屋所有权证等。
稳定就业。不再要求提供劳动合同或营业执照了。自申请当年4月1日上溯6个月,已在本市依法连续缴纳城镇职工基本养老保险满半年,且申请入学当月处于持续缴纳状态。
注意两个关键词:“本市”和“连续”。社保必须是在成都市范围内缴纳,中途不能断。申请当月也必须处于缴纳状态,不是缴满半年就够了。
另外,对连续居住和稳定就业的最低要求都是半年,也就是说如果明年要申请随迁子女入学,最迟今年10月就要开始购买成都市社保、房屋租赁备案登记。
申请方式还是老规矩,通过“随迁子女就学服务管理平台”提交,网上就能办,不会的话也可以去线下申请。时间是每年4月1日到30日,但新政也鼓励部分区域探索“随时申请”,错过集中办理的家长可以关注自己所在区的具体安排。
最终能进哪所学校,由居住证所在地的教育部门统筹安排,不是想报哪所就报哪所,这一点心里要有数。
征求意见仍在继续,有意见,赶紧提。
截至目前,意见征求仍在进行中(持续到8月20日)。围绕这份文件,家长讨论最集中、呼声最高的建议,主要集中在两个问题上。
第一个:能不能取消《房屋租赁登记备案凭证》?
不少家长提出,这个材料在实际办理中有一定困难。一方面,商业公寓无法办理租赁备案,住在公寓的家庭直接被卡住;另一方面,办理《房屋租赁登记备案凭证》需要房东配合,但有的房东不愿意麻烦,租客也不太好意思开口,结果就是明明住在那里,却拿不出备案凭证。
第二个:居住地和工作地不一致的,能不能“二选一”统筹入学?
有家长建议,如果工作地和居住地不在同一个区,可以按工作地或居住地任选一个区域统筹安排入学。这样既能方便双职工家庭接送,也能避免因工作变动导致转学时租赁备案时间衔接不上、申请被拒的问题。
这些意见能否纳入考量,还要看最终文件如何定稿。
政策还在公开征求意见阶段,8月20日之前,如果大家也有建议想反馈,可以通过以通过官方渠道联系。
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