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记者从国家市场监督管理总局获悉,该局7月25日依法对携程集团有限公司(以下简称“携程”)滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚,罚没款合计51.79亿元。

这起反垄断案再次说明两个问题:一方面,巨头平台企业利用其技术、资金等优势在所在领域形成垄断地位后,很容易甚至很隐蔽地实施垄断行为,获取不当利益。如携程被认定具有市场支配地位,并实施了两种垄断行为:一是要求“特牌”酒店独家合作,构成限定交易行为;二是强制“金牌”“无牌”酒店经营者给予“全网最低价”,构成附加不合理交易条件行为。这提醒我们对平台企业新型垄断要高度警惕。

另一方面,反垄断从没有让人失望。此前反垄断部门已对多家平台企业开出高额罚单,此次又对携程开出超50亿元的罚单,这表明反垄断一直“在线”——既有人勇于举报垄断,反垄断查处也给力。其中,此次处罚携程系平台经济领域同时给予“责令停止违法行为、没收违法所得、罚款”三种处罚的第一案,也是处以没收违法所得的第一案,这意味着监管决心更大,处罚力度在“加码”,更具警示教育意义。

关于此次处罚更深层、更多元的价值,相关反垄断专家有详细解读,这里不再赘述。而笔者更关注的是,携程的态度。对于此次反垄断处罚,携程也做出积极回应,大意是,诚恳接受、坚决服从。查阅之前受到反垄断处罚的其他平台企业,面对处罚也有类似表态。从表面上看,被罚平台企业表态没有问题,是一种听话、顺从的姿态,既没表示不服要行政申诉,也没有其他意外行为,大概因为垄断“铁证如山”。

不过,被反垄断处罚的这些平台企业,只有“唯上”的姿态,却对垄断的受害者缺少悔意、歉意。以携程为例,其垄断行为不仅给“特牌”“金牌”等酒店造成了不小的伤害,影响酒店业绩,而且也会给消费者造成一定损害,比如携程要求“特牌”酒店独家合作,限制了其他平台用户选择权;携程要求的“全网最低价”,只是为携程用户省钱,但损害了其他平台用户的利益,再说,这只会造成“低价低质”,受影响的还是消费者。然而,垄断实施者却对直接的、间接的受害者没有说半句道歉的话,这无疑令人感到很失望。

无论是之前被处罚的平台企业,还是此次被罚的携程,既然诚恳接受处罚,说明其承认垄断行为。而任何垄断行为,都是为了商业目的,也都有一定伤害性。虽然此次处罚中,责令携程停止违法行为,全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元,减轻了酒店经营者损失,但不应该向酒店经营者公开道歉吗?对垄断行为给消费者造成的影响,携程不该表达歉意吗?换言之,没有歉意的回应与整改,诚意不足。

按理说,平台企业、平台商家和消费者都属于利益共同体,但平台实施垄断行为将自己变成唯一受益者,却将平台商家变成了受害者,而消费者又是平台商家的客户,不免受到影响。而要重塑平台利益共同体意识,就需要平台企业主动认错、公开道歉、彻底整改。否则,平台企业就会给人留下“只唯上不唯下”印象,这会影响平台企业在公众心中的印象。所以,希望被处罚的平台企业别欠受害者一声“道歉”。