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(来源:建筑业说)
工程项目开标以后,坐在评标室里的专家,手里是有打分权的。
企业能不能进入候选名单,技术方案能拿多少分,都要经过专家这一关。
手里的权力不小,被盯得自然也会更紧,专家怎么抽取,评分有没有异常,与投标企业是否存在利益关系,现在都在核查范围内。
而现在,要查的范围已经延伸到了挂证上了!!
8月7日,四川省发改委发布了评标专家和综合评标专家库管理办法意见稿。
里面有两处规定很直接,申请入库的人存在挂证行为,不得进入四川省综合评标专家库。
已经在库的专家查出挂证,则要被调整出库,不得继续担任评标专家。
挂证影响的已经不止是手里的注册证书。靠专家身份参加评标的这条路,也开始被一起堵上了。
一、新专家申请入库先查挂证,证书和实际工作单位对不上很难再混进专家库
评标专家原本就有门槛,工作年限要够,职称或者职业资格也要符合要求。
以前有些人觉得,注册证书放在外面的企业,自己仍然在原单位上班,两边互相不耽误。
申请专家库时,再拿职称和工作经历去报名,还能多挣一份评标劳务费。
按照这份意见稿,这种办法走不下去了。
注册单位和实际工作单位对不上,社保又在另外一个地方,申请材料写得再完整,挂证这一关过不了,后面的考试也就没多少意义。
评标专家要判断投标企业的人员配置和履约能力,自己名下的证书却放在别的企业使用,这件事本身就很难让人信服。
二、已经入库的老专家也要重新过筛,早已拿到专家资格并不等于以后没人再查
原来不少人把入库当成一道门槛,进去以后,资格基本上就能一直留着。
专家的电子档案会动态更新并长期保存,工作单位和注册情况有了变化,也要及时更新。
专家资格不再是审一次用很多年。以前没有发现的问题,到了续聘和日常核验时,仍然会被重新翻出来。
所谓倒查,更多就体现在这里,除了看专家现在是否符合条件,过去留下的注册与社保信息也要互相对应。
三、社保和注册信息放在一起核对以后,专家是不是挂证已经没有原来那么难查
过去查挂证,很多时候要靠举报。有人递上材料,监管部门再顺着线索核实。现在不用完全等着别人举报了。
意见稿提出,专家库系统会同社保以及职称和职业资格等平台共享数据,税务和信用信息也能拿来核对。
申请表填了这家单位,注册落在另一家,社保又显示在别处,几组信息摆到一起,异常并不难看出来。
原来注册归注册,社保归社保,专家库只看交上来的材料。数据逐渐连通以后,这几个地方会慢慢对到一起。
有些记录隔了一段时间才被发现,也不奇怪。信息留在系统里,重新核验时,问题就会再次露出来。
四、评标专家本来就掌握项目打分权,身份有问题自然很难继续坐在评标室里
评标不是普通的兼职。一项评分,有时就能拉开几家投标企业的差距。技术方案和人员条件,也要靠专家判断。
一个专家把注册证书放在某家企业使用,自己又进入专家库参加项目评审,很容易让外界怀疑他与市场主体之间的关系。
即便没有参与相关企业的项目,专家的独立性也会受到影响。评标讲究回避,挂证恰恰把个人和企业多接了一层关系。
这几年招投标监管不断往细处走,专家抽取和现场评审都在留痕。现在连专家在哪里工作,证书放在哪里,也被纳入核验范围。
参加评标时只看现场表现已经不够了,专家平时留下的信息,也会跟着一起被查。
五、结语,写在最后
挂证原来被不少人当成证书使用上的小事,查到以后处理证书就行,四川这份意见稿把专家资格也接了进来,分量自然不一样了。
新申请的人进不了库,已经在库的人会被调出去。靠挂证收一份费用,再靠专家身份参加评标,两头都想占着,往后估计越来越难。
评标专家需要专业经验,身份也得经得起核对,自己在什么单位工作,证书由谁使用,本来就应该是一回事。
信息没有连起来的时候,有些问题还能藏一阵子。
等注册信息与社保信息和专家档案慢慢对上,过去留下的记录,也就很难当成没有发生过了。
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