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当地时间1月26日,欧盟理事会正式批准条例,敲定2027年底前彻底停止进口俄罗斯天然气,为持续四年的能源脱钩进程按下“终局键”。这一决策带着严苛的执行条款,却也暗藏欧盟内部的能源焦虑。

根据新规,禁令将在生效六周后启动,采用“分步关停”模式:2027年初全面禁止俄罗斯液化天然气(LNG)进口,同年秋季终止所有管道天然气供应,现有合同可享受过渡期缓冲。为杜绝违规,欧盟设立高额罚款:个人最高罚250万欧元,企业最高罚4000万欧元或全球年营业额3.5%,同时要求各国2026年3月前提交天然气供应多元化计划,核查进口来源合法性。

这场“断供”早已铺垫多年。2022年俄乌冲突前,俄罗斯曾供应欧盟40%以上的天然气,而到2025年这一比例已骤降至13%。但依赖度的下降并未消除隐忧:目前欧盟剩余俄气进口中,六成是灵活运输的LNG,且法国、比利时等国仍在大量接收俄亚马尔LNG项目供应,2025年该项目对欧出口额达72亿欧元。

禁令背后,欧盟正面临双重考验:一方面要摆脱对俄依赖,另一方面却可能陷入对美国LNG的新依赖——美气价格比俄气高出30%,已导致德国等国能源开支飙升。同时,匈牙利、斯洛伐克等国因严重依赖俄气明确反对,匈牙利甚至威胁诉诸欧洲法院,凸显欧盟内部分歧。

对俄罗斯而言,欧盟市场的流失加速其能源“向东转”,中国已成为其最大天然气进口国,“西伯利亚力量”管道输气量持续攀升。这场能源博弈中,欧盟以高额成本换取战略自主,俄罗斯则加速重构出口版图,全球天然气贸易流的重塑才刚刚开始。