文/言叔
1月9日，国务院常务会议开了一个意味深长的会。
这次会议的核心议题，就是研究推行常住地提供基本公共服务的有关工作。
这个议题听起来很官方，但背后藏着一个巨大的变革信号：
延续了几十年的以户口为基础的城市公共服务制度，即将成为历史。
01
以前，想在北上广深这些核心大城市享受教育、医疗、社保这些公共服务，你得先有户口。
没有户口，孩子上学难、高考更难，连去医院都得排长队。
但这次会议明确提出，要以常住地为基础提供公共服务。
说白了，就是你在哪个城市常住，就能在哪个城市享受公共服务。
而"常住"这个词背后的潜台词，大家都懂——你得在这个城市有房。
这不是我瞎猜，看看各地已经出台的政策就知道了。
杭州、南京、武汉、苏州、佛山……超过20个城市已经明确"买房即可落户"。
苏州今年6月发布的通知直接规定，在苏州拥有合法产权住房的非户籍人员，可以申请户口迁入。
南京更直接，只要在本市拥有合法稳定住所且实际居住，就能直接办理落户。
这些城市不是在试探，而是在抢人。
成都的数据最有说服力：
2017年到2022年，6年内常住人口净增加268.6万人，2023年新房成交金额突破2000亿元，成交套数全国第一。
人口流入直接推高了住房需求。
再看看沈阳，今年5月直接取消了积分落户名额限制，租房、务工、就学统统可以落户，基本等同于"零门槛"落户。
石家庄早在2019年就打响了全国零门槛落户"第一枪"，仅凭身份证、户口簿就能申请落户。
02
这些城市为什么这么着急？
因为它们看懂了一个道理：人口就是未来。
根据第七次人口普查数据，我国流动人口近4亿人，约占全国总人口的四分之一。
2024年，城镇常住人口占总人口比例达到67%，但城镇户籍人口比重只有50%左右。
这意味着有近3亿人不能在常住地平等享受基本公共服务。
这3亿人，就是各大城市争夺的目标。
国务院的会议明确提出，要着力解决未落户常住人口急难愁盼问题，完善随迁子女教育政策，扩大公租房保障范围，健全就业地参加职工社会保险制度，加强常住地基本医疗保障。
这些措施不是空话，而是实实在在的民生工程。
随迁子女教育被放在首位，这直接回应了无数家庭的核心关切。扩大公租房保障范围，意味着更多新市民将被纳入住房保障体系。
现在的问题是，这场变革会走多远？
我的判断是：
两年之内，除了北京上海之外的其他城市，全部实施买房送户口。
五年之内，北京和上海也会慢慢实现买房送户口。
为什么这么肯定？
因为这是大势所趋。
从政策层面看，2024年7月，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》首次提出"推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度"。
2025年6月，《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》提出，推行由常住地提供基本公共服务，采取常住地直接提供、跨区域协同经办、完善转移接续等方式，逐步将基本公共服务调整为常住地提供。
从经济层面看，城镇化率每提高1个百分点，每年可以新增2000多亿的消费需求。在当前经济形势下，这可是实打实的内需动力。
从城市竞争层面看，哪个城市先放开落户限制，哪个城市就能在人口争夺战中占得先机。
杭州、成都这些新一线城市的崛起，很大程度上就是受益于人口流入。
当然，北京和上海可能会慢一些，因为它们承担着特殊的功能定位，人口压力确实比较大。
但趋势是无法阻挡的。
上海已经在五大新城、临港新片区试点差异化落户政策，北京也在优化积分落户制度。
03
这场变革对普通人意味着什么？
简单说，就是机会。
如果你在二线城市工作生活，现在买房落户的门槛已经大大降低。
如果你还在观望，可能就要错过这波政策红利了。
对房地产市场来说，这无疑是重大利好。
人口流入意味着住房需求的增加，特别是一些核心二线城市，可能会迎来新一轮的上涨行情。
但也要看到，这场变革背后是城市治理能力的考验。
大量人口涌入，对教育、医疗、交通等公共服务都会带来压力。哪个城市能够提前布局、完善配套，哪个城市就能在这场人口争夺战中胜出。
从更深层次看，这场变革标志着中国城镇化进入了一个新阶段。
过去是"土地城镇化"，现在是"人的城镇化"。
当公共服务真正随人走，当每个在城市打拼的人都能享受平等的市民待遇，中国的城镇化质量才会真正提升。
买房送户口，表面上看是房地产政策，实际上是人口政策，更是城市发展理念的根本转变。
这个时代，真的要来了。
作者：言叔，资深财经评论员，坚信 “认知才是最大的不动产”。关注我，用不一样的视角看世界。
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