今年西安会迎来城市轨道交通建设大年。
除了地铁8号线、10号线一期、地铁6号线一期南段和地铁5号线一期东段计划今年开通之外，西安地铁四期规划的报批今年也是关键之年。
同时，备受关注的关中城市群富平（阎良）至咸阳机场铁路项目（以下简称“富阎机铁路”）也已经获批，相关招标在6月份的时候已经发布。
近日，随着《关于印发关中城市群富平（阎良）至咸阳机场铁路项目（西安段）实施方案的通知》的文件在网上流出，这意味着西安第二条跨市地铁开建已经进入倒计时！
地铁17号线开建进入倒计时
关于网上流传的这份文件，地产房剑在西安市政府官网等官方平台并没有找到，但从文件内容、此件依申请公开等信息来看，可信度较高。
富阎机铁路的身份和名字比较复杂，在关中城市群城际铁路网建设规划中被称为“阎良至咸阳机场城际铁路”，在关中城市群城际铁路网建设规划中又被称为“阎良至咸阳机场城际铁路”，关中城市群核心区城市轨道交通线网规划中这条线路的名字叫做“地铁17号线”。
今年6月份相关招标公告中，这条线路的名称又被定义为：关中城市群富平（阎良）至咸阳机场铁路项目。
富阎机铁路是一条城际兼具市域（郊）功能的线路，途经渭南市（富平县）、西安市（阎良区、临潼区、高陵区）、西咸新区（泾河新城、秦汉新城、空港新城），全长约69.3公里（西安段63.5公里，渭南段5.8公里）。
这条线路共设车站8座，其中西安段6座（咸阳机场、泾渭大道、正阳大道、桑家村、高陵、人民西路），渭南段2座（富平南、富平行政中心），预留车站1座（鹿苑大道）。
2024年6月，《关中城市群富平（阎良）至咸阳机场铁路设计总承包项目招标公告》中显示，这条线路预估总投资243.95亿元，计划工期1630天（约4年半）。
此次流传的《关于印发关中城市群富平（阎良）至咸阳机场铁路项目（西安段）实施方案的通知》中，对项目的资金、征地、施工、审批、开工等情况，也给出了详细的安排。
其中，2024年9月底开工准备，开始进行临时用地、绿化迁移、管线迁改、交通导改等工作，2028年3月至9月验收及开通。
从这个时间节点来看，基本与总包招标公告中提到的4年半工期相符。
也就是说，这条线路已经进入到了开工倒计时！
这条线路，有点类似于地铁14号线西安北站至机场段，以城际项目立项报批，后期运营由西安轨交集团负责，并且纳入到西安地铁交通网络之中。
因此，富阎机铁路我们可以将其称为西安地铁17号线。
西安第二条跨市地铁
地铁17号线开建后，将会成为继地铁1号线三期之后，西安第二条跨市地铁。
这条线路的建设，从城市发展的角度来讲，具有多层次的重要意义。
第一，秦汉塬北、泾河新城地铁空白，阎良、富平进入地铁时代。
在西咸新区五大新城中，泾河新城是目前唯一一个没有地铁的新城。与泾河新城衔接的秦汉塬北板块，这两年是秦汉新城重点开发建设板块，已经布局了多个住宅、总部经济、文旅、大健康产业等项目。
泾河新城、塬北之前等待的是地铁16号线二期，但从西安地铁四期规划来看，16号线二期不在四期规划之中，留下了遗憾。17号线的建设，将会填补这两大板块的地铁配套空白。
同时，对于阎良、富平来讲，17号线将会使得这两大区域进入地铁时代，前往西安城区、机场、西安北站将更加方便。
第二，助力西安北跨加速。
从去年年初开始，西安掀起了轰轰烈烈的北跨热潮。
北跨，即是城市发展的北跨，也是产业、人口的北跨，由此也就需要城市配套的北跨，包括交通、教育、医疗等等。
很明显可以看出，西安正在将一些城市资源向渭河以北布局。
地铁17号线，将会成为西安渭河北岸一条东西向的轨道交通，在西安城市发展北跨的过程中，连接起空港、秦汉、泾河、高陵、阎良、富平等各大板块。
第三，助力西安万亿工业大走廊的发展。
对于一座城市来讲，工业既是一座城市的脊梁，也是一座城市经济发展的压舱石。
西安，正在渭河北岸打造万亿工业大走廊。航空基地、泾渭新城、泾河新城，都是西安重点产业聚集区，西飞、陕汽、吉利、隆基等均位于这条产业带上，再加上陕西正在积极争取C919第二总装基地项目。
因此，地铁17号线的建设，对于这条产业带的发展，具有重要意义。
西安都市圈正在形成
事实上，除了上述几个方面的重要意义之外，站在都市圈发展的角度，地铁17号线更是具有重要意义。
城市的竞争，已经结束了单打独斗，通过城市群、都市圈的方式抱团协作发展已经成为趋势和必然选择。
而城市抱团发展、都市圈的形成，交通至关重要。特别是在公共交通方面，跨市地铁的规划也就成为必要条件。
在珠三角，广佛南环、佛莞城际与佛肇城际、莞惠城际铁“四线贯通”，连通广州、佛山、东莞、肇庆、惠州5城，成为一条全长258公里、横跨5座城市、呈东西走向的交通大动脉，使广州与周边城市形成一个圈，城市之间的连接更加紧密。
在中国中部，湖南首条跨市地铁——长沙地铁3号线，将长沙与湘潭两个城区连接起来，两地间的通勤时间将缩短至20余分钟。
上海地铁11号线，更是连接着上海与江苏昆山，是中国第一条跨省地铁线路。
我国城市群尺度轨道交通系统通常分为四个层次：
- 以地铁为主，满足城市内部多式出行需求的城市轨道交通；
- 以市郊铁路为主，主要支持中心城区与市域（或都市圈）外围之间潮汐式通勤的市域（郊）轨道交通；
- 以城际铁路形式为主，主要支撑城市群内不同城市之间多种出行需求的城际轨道交通；
- 以高铁或普铁为主，服务跨区域出行的轨道交通。
由于地铁的审批逐步趋严，一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上……几个硬指标将很多城市阻挡在了修建地铁的门外。
因此，不少地方正探索以“城际铁路+城市轨道交通”方式串联城市群的发展路径。通过换乘无缝衔接、票制统一、发车间隔越来越短等，实现地铁与城际之间的边界融合和无缝衔接。
在《渭南市国土空间总体规划（2021-2035年）》中，渭南提出了“30123”的交通系统，即30分钟通达西安都市圈、1小时通勤渭南市域、2小时与关中平原城市群互通、3小时覆盖国内主要城市。
从交通系统规划图中可以清晰的看到，地铁17号线会形成主线和支线，一条向北通往富平，一条向东通往渭南城区。
随着一系列的轨道交通项目陆续落地，西安、咸阳、渭南将逐步形成一体化发展，覆盖将近1.7万亿GDP、超过1500万常住人口。
当然，规划是美好的，目标是清晰的，只是这一切的实现还需要时间。
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