2026年1月9日,部分农民工代表反映,称他们在甘肃省兰州市安宁区保利领秀山泰和城项目A区二标段从事车库和二次结构等工作(简称甲方),自2024年3月经熟人介绍进场以来,至今仍有约240万元工资被拖欠,涉及农民工约70多人。尽管农民工们多次向当地相关部门求助,并经历了数次由多部门参与的协调会,甚至签订了书面付款协议,但问题仍未得到根本解决。

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一、工程背景与工资拖欠始末

该项目总包方为西安建工绿色建筑集团有限公司(下称“西安建工”),分包方为陕西甘之川建筑工程有限公司(下称“甘之公司”)。据农民工代表陈述,当初进场时口头承诺“月进度付款,年底不欠账”。然而,施工过程因故多次停工。直至2024年9月,西安建工代为支付了80万元工资,但分配到个人,每人仅得几千元不等。

此后,经协调,项目甲方负责人(王总)曾口头承诺9月底再付部分款项,并保证“年底不欠一分钱”也要必须年底交工,农民工于是继续施工。至2024年11月,大部分工作已完成,但工资依然无着落。农民工求助至安宁区劳动监察大队。

二、多次协调与承诺落空

2024年11月27日,在安宁区劳动监察大队办公室,甲方何总、西安建工杨总、甘之公司杨总与农民工代表签订书面《付款协议》,约定中途陆续支付,最迟于2025年1月20日前付清全部工资。但该协议并未得到履行。

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2025年1月22日,约20名农民工代表再次到安宁区劳动监察大队求助,被引导至泰和城派出所协调,未果。1月23日,农民工代表前往甘肃省信访局反映情况,后由安宁区信访局主任接至泰和城街道办,组织忠和镇镇长、安宁区信访局主任、劳动监察大队副队长、派出所所长及甲方、总包方等负责人协商。会上,镇长表态“工资不是事,年前不欠一分钱”。

1月27日,农民工代表再次前往甘肃省信访局,随后被接至安宁区劳动监察大队办公区。由安宁区副区长牵头,组织区住建局、公安局、劳动监察大队、忠和镇及街道办等多部门领导进行协调。此次会议决定,对车库班组农民工先行支付人均4000元,小工和粉刷班组人平1000到3000元不等的款项,让工友先回家过年,管理员没有。所有参会领导口头承诺,剩余工资将在年后3月15日前解决。据农民工透露,此时甘之公司从项目方收到的总工程款尚不足30%。

2025年2月24日,5名农民工代表又一次找到甘肃省信访局等部门,接待领导口头承诺“尽量在3月15日处理”,并称已将西安建工相关情况移交公安机关。

三、“以房抵资”与个别极端解决方式

2025年3月,在工资问题迟迟未解决的情况下,当地劳动监察大队提出“以房抵工资”的方案。部分当地工友通过此方式,被抵回的房产高于市场价而又以低于市场价15%的价格卖出,解决了部分工资。然而,部分外来务工人员或因征信等问题,无法采用此方式,工资问题依旧悬而未决。

在此期间,据反映,有一名工友因走投无路,采取了极端方式维权,最终解决了12万元工资。此事凸显了农民工在维权无门时的绝望与困境。

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四、现状与诉求

时至今日(2026年1月9日),距离最初承诺的2025年1月20日最终付款期限已近一年,距离最后一次官方口头承诺的2025年3月15日也已过去大半年,仍有大量农民工未拿到应得的劳动报酬。他们表示,分包公司甘之公司称未足额收到工程款,而总包方西安建工及项目甲方(开发商)则相互推诿。

农民工们质疑:

1. 白纸黑字的《付款协议》为何形同虚设?

2. 多次由区级领导牵头、多部门参与的官方协调会,为何作出的承诺屡次无法兑现?

3. 劳动监察部门的法定职责是否履行到位?“以房抵资”是否为解决欠薪问题的合法合规途径?

4. 总包单位西安建工对分包单位农民工工资支付是否负有连带清偿责任?

5.农民工专用账户未注入资金不能开工。

法律依据

《保障农民工工资支付条例》第二十三条明确规定:"建设单位应当有满足施工所需要的资金安排。没有满足施工所需要的资金安排的,工程建设项目不得开工建设;依法需要办理施工许可证的,相关行业工程建设主管部门不予颁发施工许可证。"

五、呼吁与展望

农民工工资支付问题事关劳动者基本权益和社会公平正义。此事件中,农民工们通过合法途径,反复求助,却陷入“协调-承诺-落空-再协调”的循环,消耗了他们对政府公信力的信任。我们呼吁:

1. 兰州市及安宁区相关主管部门应切实履行监管责任,对涉事企业(甲方、西安建工、甘之公司)进行严肃查处,责令其限期支付拖欠工资,并依法追究其可能存在的违法行为。

2. 上级纪检监察部门可介入调查,在此事件漫长的处理过程中,是否存在相关部门或人员不作为、慢作为甚至乱作为的情况。

3. 司法机关应依法受理符合条件的欠薪案件,对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的行为予以打击,为农民工维权提供有力的司法保障。

年关将至,这70名农民工及其家庭仍在苦苦等待一个公正的结果。他们的血汗钱,不能再被年复一年的“口头承诺”所敷衍。此事能否得到彻底解决,不仅是对这70个家庭的交代,更是对法治精神和社会诚信的一次重要检验。