2026年6月26日,黎巴嫩、以色列和美国在华盛顿签署停火撤军框架协议,以军获准继续驻守黎南部约6英里的“安全区”直至真主党解除武装,仅从两处试点区域撤出并由美方监督政府军接管。
内塔尼亚胡称此为重大胜利并打击伊朗,奥恩称主权第一步,但真主党坚决反对并警告强制执行将引致内部冲突,协议签署当晚贝鲁特即现抗议集会。
美国承诺向黎军提供超3000万美元及1亿美元人道援助,并设立三方协调小组,但真主党未参与谈判且拒绝缴械,协议落地困难重重。
那么,这份协议究竟能导向和平,还是预示着更激烈的对抗?
根据以色列官员披露的详细内容,以军将继续在黎南部单方面划定的“安全区”内保持驻军,该区域纵深约6英里,恰好覆盖真主党反坦克导弹的射程范围,以色列国防军在此拥有完全自由的军事行动权,可随时出手消除任何所谓的安全威胁。
内塔尼亚胡在电视讲话中强调,伊朗曾企图通过武力逼迫以色列从黎南部撤军,但这份协议向德黑兰发出明确信号,即伊朗及其支持的真主党在黎巴嫩事务中不再具有任何立足之地,这被视为以色列外交和军事上的双重成果。
关于撤军问题,以军实际只从两处试点区域撤出,其中一块位于利塔尼河以南、原本就在“安全区”之外。
另一块位于利塔尼河以北、属于以军近期扩大的“安全区”边缘地带,以色列《国土报》援引政府消息人士称,美国将负责监督黎巴嫩军队在这两处的部署和行动成效。
以军官员表示,部队已经开始准备从上述试点区域撤离,但核心“安全区”内的一寸土地都不会让出,鲁比奥在声明中宣布设立由美国推动的“三方军事协调小组”,专门协助黎以双方落实框架协议中的各项具体安排。
美国国防部将向黎巴嫩武装部队提供超过3000万美元的资金支持,同时协调联合国再给予1亿美元的人道主义援助。
黎巴嫩总统奥恩当天称这是推动流离失所民众返回家园的重要开端,但他也明确补充说黎巴嫩绝不接受任何形式的长期占领。
尽管协议已经签署,黎巴嫩国内局势并未因此趋于平静,真主党领导人纳伊姆·卡西姆在协议签署当天早些时候就严正声明,以色列别无选择,必须从黎巴嫩的每一寸土地上完全无条件撤出,任何损害国家主权的承诺都不可接受。
真主党籍议员哈桑·法德拉拉的表态更为直接,他宣布真主党拒绝与以军进行任何直接谈判,并将抵制所有试图执行这份框架协议的行动,同时警告说开启这一政治和安全谈判进程只会损害黎巴嫩的国家主权并加剧内部分裂,最终结果只能服务于以色列的利益。
协议签署当晚,真主党的支持者涌上贝鲁特街头举行抗议集会,法德拉拉在接受真主党旗下媒体采访时更进一步警告,黎巴嫩当局若要强行执行这份与以色列签订的协议,除非准备好面对内部严重冲突,这番话语直白地表明真主党不会配合任何解除其武装的步骤。
以色列方面已经着手行动,《以色列时报》引述消息人士称以军已完成对试点区域内真主党相关基础设施的清除工作。
这意味着黎巴嫩政府军能否顺利接管那两个试点区域,完全取决于真主党是否愿意放下武器,而真主党显然没有这一打算,双方立场针锋相对,协议的执行从一开始就陷入僵局。
这份协议在纸面上看似平衡,但仔细审视便能发现以色列获得了最实质性的收益,内塔尼亚胡所称的“重大成果”并非虚言,以军名义上撤出两个点,实则守住了绝大部分“安全区”,而且将撤军与真主党解除武装直接挂钩,牢牢握住了谈判主动权。
以色列还强调将始终确保“安全区”的完整性,绝不允许真主党武装人员或当地居民重返该区域,并将“安全区”与“反坦克导弹射程”相挂钩。
黎巴嫩政府则拿到了主权宣言的面子,奥恩总统所说的“恢复主权的第一步”措辞极为谨慎,强调的是“第一步”而非“胜利”。
黎巴嫩政府真正想要的是重新掌控南部边境,但真主党明确表示不配合,政府签了字而武装组织不认账,主权恢复在实际层面难以推进。
法德拉拉那句“除非去打内战”的警告并非危言耸听,黎巴嫩的政治生态中真主党既是议会政党也是战场武装力量,政府想绕过真主党执行协议无异于走钢丝,而真主党从头到尾未参与谈判,却成为协议针对的核心对象,其怎么可能乖乖配合解除武装。
卡西姆要求以色列“完全无条件撤出”与法德拉拉坚持“不会放弃武装”的表态,已经将真主党的立场亮明。
至于美国,花费3000多万美元援助黎巴嫩军队和1亿美元人道援助,再加上鲁比奥清醒地称此为“艰难旅程的第一步”,说明华盛顿也明白买来的和平未必稳固。
美国期望这份框架能够稳定黎以边境并削弱伊朗影响力,但真主党背后的伊朗是否会就此收手,贝鲁特街头的抗议声浪是否会持续高涨,这些不确定因素都不是一纸签字所能解决。
内塔尼亚胡宣称自己赢得了这一局,从协议条款来看确实如此,但中东的博弈从来不会因一纸协议而终结,纸面上的胜利往往只是下一轮较量的起点,笔杆子虽然放下,战场上的枪炮声并未真正沉寂。
这份协议究竟是通向和平的起点,还是另一场冲突的序章,完全取决于接下来各方如何迈出这“第一步”,而现实中的重重障碍已经表明,前方的道路远比签字仪式更加崎岖难行。
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