众所周知,军改后,全军44所军校(含武警院校)都是由相应的军兵种直接领导管理的,隶属关系可以说是非常明晰清爽,而不像此番军改前那样的混乱复杂。那么,为什么说军改前的军校隶属关系很混乱、很复杂呢?这是因为,在军改前,原七大军区以及解放军各军兵种、武警部队、解放军四总部都同时下辖有各自的军校,并且种类繁多、级别多样,甚至其中还有不少军校的教学领域存在着重叠交叉的情况。
例如,在四总部方面:军改前,原总参谋部领导管理着陆军军官学院、南京陆军指挥学院、南京炮兵学院、沈阳炮兵学院、解放军陆军航空兵学院、解放军信息工程大学、国际关系学院等10余所军校,原总政治部下辖着西安政治学院、南京政治学院、解放军艺术学院等3所军校,原总后勤部下辖着解放军后勤工程学院、解放军军事经济学院、第二军医大学、第三军医大学、第四军医大学等8所军校,原总装备部则领导管理着武汉军械士官学校、解放军装备学院、解放军装甲兵工程学院和军械工程学院等4所军校。
而七大军区方面,军改前的七个大军区也都下辖有相应的军校,例如原解放军边防学院、乌鲁木齐民族干部学院隶属兰州军区,原解放军昆明民族干部学院隶属成都军区,原桂林陆军学院(即桂林综合训练基地)隶属广州军区,原南昌陆军学院隶属南京军区,原石家庄机械化步兵学院隶属北京军区等等。还有规模庞大的武警部队,军改前也设有14所各类军事院校。
但在2016年1月初,伴随着“总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部”的撤销,以及15个军委职能部门的成立,原先由解放军四总部领导管理的军校绝大多数暂时都转隶军委训练管理部,由后者进行过渡领导。紧接着在2016年2月1日,七大军区撤销、五大战区正式宣告成立,而伴随着七大军区的撤销,原先由各个大军区领导管理的军校则是主要转隶陆军序列(因为陆军领导机构在2015年12月31日就已经宣告成立了)。
到了2017年,那些由原解放军四总部领导管理的军队院校在转隶中央军委训练管理部之后,在“脖子以下”改革阶段进行了二次转隶改编,即由军委训练管理部转隶至各军兵种。类似的例子有很多,不妨举几个例子:例如,后勤工程学院、军事经济学院这两所隶属总后勤部的军校在军改“脖子以上”改革阶段先是转隶军委训练管理部,到了2017年“脖子以下”改革中又合并组建为副军级的“陆军勤务学院”,同时转隶陆军序列。
此外,原第四军医大学先是转隶军委训练管理部,再是转隶空军与空军航空医学研究所合并改编为空军军医大学。原第二军医大学先是在2015年转隶军委训练管理部,再接着于2017年转隶海军并与海军医学研究所一起调整组建为海军军医大学。还有原信息工程大学先是在2016年初由原总参谋部转隶至军委训练管理部,再于2017年转隶战略支援部队并与外国语学院为一起重建改编为战略支援部队信息工程大学。
当然了,作为军委直属的正军级军校,于2017年重新组建的国防科技大学也从军委训练管理部接收了部分院校。据公开资料显示,2017年,中央军委决策,以“国防科学技术大学、国际关系学院、国防信息学院、西安通信学院、电子工程学院以及理工大学气象海洋学院”为基础,并将军委装备发展部第63研究所划入,重建国防科技大学,归军委建制领导。其中,原国际关系学院、西安通信学院、电子工程学院之前也都短暂隶属军委训练管理部。
综上所述,在此前的军改中,原先隶属解放军四总部的军校绝大多数都是先移交军委训练管理部进行过渡,再转隶各军兵种实现下沉式、系统化管理。
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