面对美国的不可预测性，欧盟、加拿大、印度和巴西正在加强彼此间的贸易纽带。
这一略显宏大的叙事，由加拿大前央行行长马克·卡尼（Mark Carney）于1月20日在达沃斯论坛上抛出。事实上这一趋势已持续一年有余：国际秩序中的“中等强国”正在积极寻求并达成协议——尤其是贸易协定——以减少对美国这个超级大国的依赖。
就在几天前，这一地缘政治的新篇章在新德里翻开了新的一页：欧盟与印度在历经近20年的漫长谈判后，终于签署了贸易协定。对于这两个中等强国之间联系的强化，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩将其形容为“万约之母”。
相比之下，欧盟无需借助华丽辞藻来修饰其意图。数月来，布鲁塞尔一直致力于达成各类贸易协定，核心目标直指减少依赖。这种依赖性在同一时期已暴露无遗：在稀土元素和关键原材料领域，欧洲如今几乎无法绕过这个亚洲大国。
在安全与防务层面，美国对欧洲的重要性依然无可替代。正因如此，欧盟与印度、南方共同市场（Mercosur，目前正在批准中）、印度尼西亚以及新加坡达成的电子商务协定显得尤为关键。这些内容与目标各异的协定在过去一年多时间内密集落地，未来还可能扩展至墨西哥、智利和韩国。
所有这些举措本质上都是防御性措施。同时，这也是为了缓冲美国总统唐纳德·特朗普在地缘政治和国际贸易领域所带来的不确定性冲击。
前欧盟经济专员保罗·真蒂洛尼（Paolo Gentiloni）解释道：“欧洲正在达成几年前看似不可能完成的协议，这是对特朗普总统关税政策的直接回应。”这位意大利前总理始终立足于欧洲视角，他认为布鲁塞尔和各成员国正在“响应建立一个地缘政治上更强大的欧洲的迫切需求”。
正如卡尼所强调，加拿大也正行进在这条道路上。渥太华正在与印度及东盟国家（包括柬埔寨、越南、印度尼西亚、新加坡等）谈判相关协议，并刚刚敲定了与卡塔尔的相关协定。
外界分析认为，加拿大这种接触旨在推动贸易平衡的多元化，以降低该国对美国的严重依赖。类似地，英国首相基尔·斯塔默已与印度签署了另一项自由贸易协定。
同样，新德里去年也分别与新西兰和阿曼达成了自由贸易协定及经济伙伴关系协定。
欧洲议会外交事务委员会主席、德国保守派人士戴维·麦卡利斯特（David McAllister）表示：“在当前地缘政治格局发生重大深刻变化、全球局势充满不确定性之际，欧盟-印度峰会的成果释放了一个强有力的政治信号。
这表明欧盟正坚定不移地推进其贸易和伙伴关系议程，体现了双方对以规则为基础的国际秩序和自由贸易的共同承诺。”
研究员詹姆斯·卡布特里和欧洲对外关系委员会（ECFR）亚洲项目副主任则使用了“战略协同”这一概念。
卡尼在达沃斯论坛上曾提及，中等强国有能力共同构建“新秩序”。布鲁塞尔、伦敦、新德里甚至渥太华似乎并无此意图。
欧亚集团欧洲区主管穆杰塔巴·拉赫曼反驳道：“斯塔默并非为了创造新秩序，而是出于更为务实的目的：促进英国经济增长。我认为其他国家也怀着同样的考量。尤其是在欧洲，他们正试图减少对美国安全和国防的依赖。”拉赫曼强调，欧洲对华盛顿的安全依赖不会在一夜之间消失。
这位分析人士还认为，欧盟外交政策的“卢比孔河时刻”（关键转折点）并非格陵兰岛事件。真正敲响欧洲各国外交部警钟的，是美国副总统JD·万斯在慕尼黑安全会议上抨击欧洲的演讲，以及乌克兰总统泽连斯基在椭圆形办公室所遭受的冷遇——这两个关键时刻均发生在2025年2月。
至少在欧盟内部，降低过度依赖风险的努力早已启动。在上一个立法周期（2019-2024年）内，欧盟已做出多项旨在实现这一目标的决策。
一位欧亚集团分析师解释称：“‘去风险’议程仍是欧盟的核心政策，并将继续推进，尽管其进程可能会非常缓慢。”目前，该政策更多侧重于与内部市场相关的决策，例如电动汽车关税和钢铁市场准入壁垒。
尽管中等强国并不寻求——也无力——像布鲁塞尔和渥太华常宣称的那样，通过建立基于“规则和价值观”的新秩序来颠覆现有国际秩序，但它们为谋求自主权而结成的联盟却引起了霸权国家的不满。欧盟为减少依赖而采取的每一项措施，都遭到了霸权国家的直接回应。
华盛顿方面已对中等强国达成的几项重要协议表达了不满，甚至发出了明确威胁。特朗普本人警告加拿大，将对加拿大征收100%的关税。而针对欧盟与印度的协议，美国财政部长斯科特·贝森特更是直言其“令人失望”。
欧洲国际政治经济中心（ECIPE）的奥斯卡·吉内亚解释道：“很显然，对美国政府而言，贸易是一场零和博弈。他们不把贸易视为双赢，而是视为一场必有损失的博弈——无论是绝对损失还是相对损失——因此他们会持反对态度。”
因此，加拿大和欧盟近几个月来开始探索另一条可能阻力较小的路径：加强双方既有的良好关系。加拿大参与了不到一年前启动的欧盟联合防务项目和采购融资计划——SAFE计划。
具体到欧盟27国内部，前欧盟委员真蒂洛尼指出，他的同胞及继任者、意大利政府首脑恩里科·莱塔和马里奥·德拉吉曾提出过一个老生常谈但至关重要的方案：“战略自主不仅仅是一个贸易议题。欧洲防务和共同融资（例如欧元债券）是两个显而易见的优先事项。”简而言之，欧洲需要进一步的一体化。
曼努埃尔·V·戈麦斯（Manuel V. Gómez）
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