就在不到两周前的5月中旬,特朗普刚刚结束了对中国的国事访问。

  • 当时美方团队带回了200架波音飞机,以及价值170亿美元农产品的采购大单,消息传出,外界纷纷议论,有不少人认为特朗普此行收获满满,甚至认为特朗普获得了中国的让步。

然而,表面的热闹却掩盖不了华盛顿某些人内心的焦虑,其中,甚至包括美国贸易代表贾米森·格里尔。

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格里尔参加了一场于近期举办的公开对话,我们完全可以这么说,这场对话,堪称是美国对华政策的一次“公开认输现场”。

这场对话发生在5月26日,在美国智库外交关系委员会的总部, 现任美国贸易代表格里尔,与美国前贸易代表弗洛曼进行了一场公开对话。

据媒体后续报道,对话中,弗洛曼率先发问,问题十分尖锐:“以前美国政府都会去北京,试图说服中国领导人摆脱过剩产能、转向内需……这些问题已经不在议程上了吗?”

对于这个问题,格里尔没有直接回答,而是反问了一句。也就是这句反问,让整个会场的空气都凝固了:“(你们劝说的)效果如何呢?”

弗洛曼愣了一下,作为前贸易代表,他当然知道和中国谈判从来不是一件容易的事,随后他承认:“这是一个好问题,并不完全有效。”

格里尔紧接着补了一刀:“我们已经尝试了很长时间。”

弗洛曼追问:“所以我们放弃了?”

格里尔没有犹豫,干脆利落地答道:“我要说,大部分放弃了。”

对话进行到这里,台下已经有人开始交头接耳。

要知道,就在几年前,美国还趾高气扬地要求中国取消产业补贴、改变出口导向型增长模式。而现在,美国的贸易代表亲口承认:那些要求,大部分已经被扔进了垃圾桶。

更让人意外的是格里尔接下来的解释,他没有遮遮掩掩,而是直接把话说得明明白白,他说,美国几十年来要求中国做的一些事情,实际上是中国人政治制度的一部分。

只不过美国人一直以为那是“经济问题”,而中国人却把它当作“红线”,是对他国干涉本国内政的信条。

随后,格里尔打了一个美国人听得懂得,生动形象的比喻:

“就像有一天中国人跑来跟美国说,‘你们美国的农民,我们都知道,基本都是支持共和党的,那你们能不能为了我们,把共和党给扔了,全改成民主党?”

美国的两党制是宪法定的,农民支持谁是人家自己的事,你外国人凭什么来命令我改?

这样比较下来,在场所有人都听懂了,美国几十年来试图通过施压改变中国经济结构的路,压根就走的是一条死胡同。

当然,不只是格里尔,就在这位贸易代表举手投降之前,另一个曾经以强硬闻名的白宫智囊,前国家安全事务助理沙利文,也在5月时于《外交事务》中发布了一篇万字长文。

在文章里,他把话说得更加直接:

美国几十年来对华战略建立在一个完全错误的假设之上,华盛顿几十年来一直默认中国不过是个跑得稍慢的跟随者,擅长模仿而非创新,核心技术永远得依赖西方。

然而现实却是,中国并不是一个单纯的模仿者,他们拥有比以往任何美国的“挑战者”都要强大的发展能力,乃至于现如今已经足够与美国平起平坐。

其实,当我们回顾特朗普上台之后的新一轮贸易战,就会发现,在经济冲突爆发之初,特朗普傲慢的宣布中国接受他提出的所有条件,如果不接受,关税就会不断加码。

但面对美方施压,中国不仅没有退让,而且还主动出击,通过稀土和农产品这两个拳头跟美国人互殴。

到最后,甚至可以说,整场贸易战打下来,中国的产业链反而被打得更加自主可控,反而是美国暴露了自己的家底。

有这样的背景,格里尔和沙利文的沮丧也就不难理解了,用外部压力、贸易壁垒来促使中国改变,美国这个持续多年的战略幻想,最终还是碎了。

这种挤压战略破碎,那接下来的美国又该怎么办呢?当然只有缓和关系这一条路了。

格里尔在那场对话中,并没有只停留在“我们输了”的层面上,他紧接着抛出了一套新的思路,名字叫做“有管理的贸易”。

怎么个“管理”法儿?格里尔当场描述了几项具体措施。

  1. 建机制,也就是设立贸易委员会和投资委员会,由此把过去那种动不动就掀桌子的“博弈”,变成定期坐下来的“对话”。
  2. 象征性降税,格里尔透露,美国贸易代表办很快会发布公告,双方各自挑选价值300亿美元的非战略性、非敏感商品,互相降低关税。

他倒也坦诚,直接就表示:300亿美元对于一个进口上万亿的国家来说,不算什么大数字,不足以在很大程度上改变供应链。这一步,是用来建立信任的。

  1. 关键商品管制松绑,简而言之,美方已暂停了50%的穿透性芯片出口管制规则,中端芯片重新对华正常贸易。而作为回应,中方也同步暂停了稀土和关键矿产的对等出口管制。
  2. 其他领域照常,对华关税水平仍然高于其他国家,H200等先进芯片继续动态管制,投资审查也没有实质性放松。

这套打法,说起来既不是脱钩,也不是认输,而是在“继续打”和“分胜负”之间,划出了一条灰色地带。

只不过,问题在于,这条灰色地带真能走远吗?这种缓和真的能持续吗?

这些问题,或许只能留给未来去解答。

话说到最后,有一点毋庸置疑:

当美国高管贸易代表亲口承认对华战略被“大部分放弃”时,这无疑标志着那个美国无敌时代的彻底终结,也标志着中国在新时代的崛起。