按照最初设想，由法国和德国牵头，西班牙等国参与的欧洲下一代战斗机项目——未来空中作战系统FCAS，将打造一套面向2040年前后的未来空战体系。其中最核心的装备，就是新一代有人战斗机NGF。它未来将接替法国“阵风”战斗机和德国“台风”战斗机，成为欧洲空中力量的新一代主力。
近日，据外媒报道，法国和德国在NGF项目上的分歧已经越来越明显，主要的点在于作战需求不同，这架飞机到底为谁而造。法国希望由达索航空主导有人战斗机部分，并坚持下一代战机要具备核打击能力，同时能够在航母上起降。法国拥有独立核力量，也有自己的航母舰载航空兵。如果NGF不能承担这些任务，它就很难真正取代“阵风”战斗机。
NGF概念图
而德国的情况不同。德国没有航母，也没有法国那样的独立核打击体系。德国更关心的是本土防空、北约联合作战，以及未来怎样与F-35和“台风”配合。德国希望未来空战体系能够覆盖无人机等更广泛的能力，他们想要一型适合自己空军体系的新飞机。
战斗机不是普通货物，它背后牵动的是一个国家的航空工业、军工体系和未来几十年的空军发展方向。谁来负责总体设计，谁就等于掌握了这架飞机的话语权。
欧洲并不是第一次联合研制战斗机。过去的“狂风”和“台风”战斗机，都是多国合作的成果。大家一起分摊研发费用，也能整合欧洲航空工业资源。但以往问题也一直存在。参与研制的国家越多，诉求越多，分工越难谈，项目越容易拖慢。
NGF的“备胎”们
未来空中作战系统FCAS的目标是打造一整套未来空中作战系统。在这套系统里，有人战斗机只是核心节点。它周围还要配合无人僚机、远程武器、卫星通信等。有人机负责判断局势、分配任务、执行关键打击。无人机可以飞到更危险的位置，负责侦察、诱骗防空系统，甚至直接携带武器攻击目标。这也是FCAS最先进的地方。
空客展示的FCAS概念图：新一代战斗机NGF通过卫星作战云，与无人僚机、传统作战飞机及支援平台实现互联协同。
也正因为此，它牵扯的东西就很多。谁负责总体设计，谁掌握核心技术，谁拿到主要订单，都很敏感。
即便NGF这条线走不顺，FCAS也未必彻底结束。德国方面已经有观点认为，FCAS真正的核心应该是系统架构，而不一定非要绑定某一架有人战机。也就是说，就算NGF项目被迫调整，相关的无人平台和体系作战技术仍可能继续推进。
此外，英国牵头的GCAP项目正在推进，参与方包括意大利和日本，核心是未来“暴风”战斗机。理论上，欧洲几个未来战机项目存在合作空间，但现实并不轻松。各方已经有自己的时间表、产业分工和技术路线，中途重新组合并不容易。
瑞典空军“鹰狮”E战机
瑞典萨博有成熟的战斗机研制经验，“鹰狮”E也正在服役。如果德国、空客和瑞典形成新的合作路线，也是有希望的。法国则还有“阵风”F5升级计划，并且正在发展新型无人作战飞机，用来配合有人机执行任务。即使NGF项目黄了，法国也不会马上无机可用。
结语
FCAS原本承载着欧洲防务自主的期待。可现在看，它最先遇到的不是技术问题，而是需求主导权。欧洲想合作打造未来战机，首先要解决的应该是谁说了算。
素材来源/“战区”网站
编辑/云苓
审核/老虎、武瑾媛
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