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一、问题解答

行政强制包括行政强制措施行政强制执行，其设定权有严格法律限制，实施需遵循法定程序：

一、设定权划分

  1. 行政强制措施

    1. 仅限法律设定；尚未制定法律的，行政法规可设定部分强制措施；地方性法规可设定限制人身自由以外的强制措施；

    2. 部门规章、地方政府规章及规范性文件，不得设定行政强制措施。

  2. 行政强制执行

    1. 仅限法律设定，行政机关无法律授权的，不得自行强制执行，需申请法院强制执行。

二、实施规则

  1. 主体合法：行政强制措施由法律、法规规定的行政机关或受委托的组织实施，不得委托个人；

  2. 程序严格：实施行政强制需履行报批、通知、出示证件、听取陈述申辩等程序；

  3. 比例原则：行政强制需适度，选择对当事人权益损害最小的方式，不得过度强制。

二、法律法规依据

《中华人民共和国行政强制法》第十条、第十一条、第十三条。

三、律师观点

  1. 行政机关超越设定权实施的行政强制，属于违法行政强制，当事人可起诉请求确认违法或撤销；

  2. 行政机关实施行政强制时，当事人有权陈述和申辩，行政机关不得因当事人申辩加重处罚；

  3. 对违法行政强制造成的损失，当事人可依法主张行政赔偿

    行政诉讼问楹庭律师，矿业权纠纷问楹庭律师、行政处罚也要问问楹庭律师，企业要清楚法律关系、类似判例和裁判规则之后再做决策。